BUSINESS
Na tendertraject van 9 maanden in Groningen
‘Precies dat stuk van onze expertise is ons gegund. Prachtig!’
Al ruim 10 jaar is CED actief in Groningen. We proberen hier mensen te helpen die schade aan een woning of gebouw hebben, die mogelijk is veroorzaakt door de gaswinning. Opdrachtgever en takenpakket veranderden in de loop van die 10 jaar verschillende keren. Zo werd ook eind vorig jaar gekeken naar de taken en de taakverdeling, en werd het werk voor een volgende periode aanbesteed (tender). Onlangs werd bekend dat CED opnieuw een van de partijen is die mag blijven bijdragen. Met nieuw omschreven taken en weer volop nieuwe uitdagingen blijven we de komende 4 tot 6 jaar onze expertise inzetten voor de inwoners van Groningen. En dat dit hard nodig is, blijkt nog maar weer eens uit een zware aardbeving half november met een kracht van 3,4 op de Schaal van Richter. Met honderden extra schademeldingen tot gevolg.
Scroll door ▼
Hoe zat het ook alweer?
De jarenlange gaswinning in de provincie Groningen zorgde voor bevingen. Die bevingen leidden tot schade aan gebouwen in de nabije omgeving van het gaswinningsgebied. Daarom werd in 2015 het Centrum Veilig Wonen opgericht. In opdracht van de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM) ging CED samen met ingenieursbureau Arcadis aan de slag met de coördinatie van het opnemen en beoordelen van gemelde bevingsschades, en inspectie van gebouwen die versterkt moesten worden. Ter wille van een grotere onafhankelijkheid werd in 2018 de Tijdelijke Commissie Mijnbouwschade Groningen (TCMG) in het leven geroepen. Dit leidde vervolgens tot het Instituut Mijnbouwschade Groningen (IMG). De laatste jaren hebben wij in opdracht van het IMG uitsluitend de opname en beoordeling van schades verzorgd. Onze collega’s in het hoge noorden bezochten woningen, boerderijen, scholen, zorginstellingen en ziekenhuizen, en handelden deze opnames af volgens de protocollen die de overheid had opgesteld. Ondanks dat de gaswinning inmiddels is gestopt, zijn er nog regelmatig bevingen in het gebied. Volgens experts kan dit nog decennia duren.
Scroll door ▼
‘Niet eerder heb ik een tenderproces meegemaakt dat zoveel tijd in beslag nam’, begint Projectdirecteur Frank van der Molen. ‘Maar liefst 9 maanden duurde het, voor dat duidelijk was welke partijen door mochten. Onze ervaring en ons aanpassingsvermogen hebben echt een grote rol gespeeld. Ook de tomeloze inzet van het team in Groningen, van de collega’s van de stafafdelingen in Capelle zorgden dat we echt een goed voorstel konden neerleggen. Uiteindelijk gaat het erom dat je de juiste antwoorden geeft op de vragen en behoeften van de opdrachtgever. Doordat we al zo lang bij dit maatschappelijke vraagstuk betrokken zijn, ging ons dat goed af.’
Precies onze expertise
De nieuwe dienstverlening gaat per januari 2026 officieel in. De taakomschrijving omvat het uitwerken van de opnames tot het verzorgen van de rapportages. Hieronder valt het analyseren en beoordelen van de opname, en een herstelvoorstel met bijhorende calculaties van de kosten. Frank licht toe: ‘In de tender waren er 3 taken te verdelen. Als eerste het opnemen van schade aan panden. Dat betekent langsgaan op locatie om de situatie en de schades in een opnamerapport vast te leggen. Daarnaast het uitwerken van de opnames in een adviesrapport. En als laatste het oppakken van gemelde schades aan bijzondere gebouwen, zoals monumenten en boerderijen. Vooral die tweede taak is precies waar onze expertise het beste tot zijn recht komt. En precies dat is ons ook gegund. Dat is dus prachtig!’
Gedeeltelijke wisseling van de wacht
Deze nieuwe taak omvat ongeveer 200 dossiers per week. Het aantal CED-collega’s in Groningen blijft dus ongeveer gelijk: 100 tot 125. ‘Maar op de achtergrond vinden er wel wat wisselingen plaats’, denkt Frank. ‘We hebben straks andere vaardigheden nodig. Mensen met veel ervaring op dit vakgebied, die niet op pad hoeven en dus niet aan Groningen gebonden zijn. Daardoor kunnen we landelijk zoeken naar geschikt talent én zelfs putten uit de landelijke pool van CED-collega’s. Het is natuurlijk jammer dat we van een aantal teamgenoten afscheid moeten nemen, juist omdat we echt een eenheid zijn. Het mooie voor hen is, dat zij wellicht bij de nieuwe partner – die de opnames gaat verzorgen – terecht kunnen.’
Voortgang erin houden
De andere partners die door het IMG zijn geselecteerd, zijn D.O.G ingenieurs, Hanselman Groep en 10BE ingenieurs- & bouwkundigbureau. Frank: ‘Samen gaan wij de uitvoeringstaken op ons nemen. De komende weken bouwen we het oude werk langzaam af en beginnen we geleidelijk met de nieuwe opdracht. Het CED-management hier blijft verder gelijk met projectcoördinatoren, een technisch manager en een kwaliteitsmanager. Het (deels) nieuwe team verdelen we in juniors, mediors en seniors. Nieuw daarbij is de rol van dossierondersteuner. Die helpt met het uitzoekwerk, om de voortgang erin te houden.’
Publieke opinie
In de media wordt regelmatig gezegd dat de afhandeling in Groningen traag verloopt en er geen dossiers gesloten worden. Frank zegt daarover: ‘Dat geldt ten dele voor versterkingsdossiers. Maar die liggen bij de Nationaal Coördinator Groningen. Dus niet bij het Instituut Mijnbouwschade Groningen, bij ons of de andere partners. De doorlooptijd van de schadedossiers is goed. Er zijn enkele langlopende zaken waarover discussie is en er zijn soms rechtszaken. Maar de meeste dossiers worden binnen een redelijke termijn afgehandeld. De omgekeerde bewijslast en de schadevergoeding tot 10.000 euro helpen hierbij. Mensen moeten zich bovendien realiseren dat het echt flinke dossiers zijn die de tijd en aandacht vragen om tot een nauwkeurig en correct advies te komen. Niemand heeft iets aan een halfbakken rapport met een calculatie die naderhand anders uitpakt.’
Genoeg te doen
Ondanks dat de gasboringen in Groningen in april 2024 zijn gestopt, zijn er nog steeds bevingen met nieuwe schademeldingen tot gevolg. Wel zo’n 500 tot 800 per week! ‘Dit komt omdat de druk in het gasveld zich nog moet aanpassen. Dat kan nog vele jaren duren,’ vertelt Frank. ‘De frequentie en de zwaarte van de bevingen neemt wel af. Daarnaast zijn er nog steeds mensen die dachten niet in aanmerking te komen voor een vergoeding of die de schade niet eerder hebben gezien. In de loop der jaren zijn de voorwaarden voor een vergoeding regelmatig veranderd. Schades die mogelijk door de gaswinning veroorzaakt zijn en onder de 10.000 euro liggen, worden sowieso tot een bedrag van 10.000 euro vergoed; ook schades die in het verleden zijn afgehandeld. Eerder is al besloten dat voortaan de omgekeerde bewijslast geldt; IMG moet bewijzen dat de schade níet het gevolg is van gaswinning. En ten slotte is het schadegebied uitgebreid. Tot in Assen kunnen inwoners nu hun schades melden. Al met al ligt er nog genoeg werk de komende jaren.’
Méér mijnbouwschade?
Ook in de provincie Limburg hebben inwoners te maken met mijnbouwschades aan woningen en gebouwen. Niet door gaswinning maar door steenkoolwinning. Ook hier zoekt de overheid een betrouwbare partner die de schade-expertise en -afhandeling op zich kan nemen. Een uitgelezen kans voor CED. Daarom hebben we de krachten gebundeld en met CED Property, CED Groningen en EMN op deze tender ingeschreven. Het grote voordeel hierbij is dat EMN met ons kantoor in Maastricht lokaal sterk vertegenwoordigd is. Binnenkort horen we of we ook hier aan de slag mogen.